Die Landeshauptstadt Klagenfurt (Geschäftsbereich Klagenfurt Wohnen) setzt die Software „Infoma" der Axians Infoma GmbH bereits seit dem Jahr 2016 für zentrale Verwaltungsbereiche, insbesondere die doppische Buchhaltung (Finanzmandant; Buchungsstile UGB und VRV 2015), ein. „Klagenfurt Wohnen“ muss als Geschäftsbereich desselben Rechtsträgers in diese bestehende IT-Systemlandschaft eingebunden werden. Gegenstand der Beschaffung sind die für den Geschäftsbereich Klagenfurt Wohnen erforderlichen Fach- und User-Komponenten von Infoma, insbesondere Liegenschafts- und Gebäudemanagement (LuGM), elektronisches Dokumentenmanagement sowie mobile Außendienstunterstützung.

Eine im Vorfeld durchgeführte technische Prüfung sowie eine Marktrecherche haben ergeben, dass eine Anbindung von „Klagenfurt Wohnen“ an das bestehende städtische Finanzwesen aus technischen Gründen nur durch Axians Infoma GmbH erfolgen kann. Das bestehende Infoma-Finanzwesen verfügt über keine standardmäßig verfügbare, für die komplexen Kostenberechnungsstrukturen der Immobilienverwaltung ausreichende offene Schnittstelle; die hierfür erforderliche Datenaggregation über mehrere Felder in mehreren relational verbundenen Tabellen der Datenbank ist mit den am Markt verfügbaren offenen Konfigurationsschnittstellen nicht abbildbar. Eine Anbindung eines alternativen wohnungswirtschaftlichen ERP-Systems würde daher zwingend die Neuschaffung einer zusätzlichen, dauerhaft geschäftskritischen Finanzschnittstelle zwischen zwei eigenständigen Systemen voraussetzen, die mit erheblichen Sicherheits-, Betriebs-, Überwachungs- und Releaseabhängigkeiten sowie einer geteilten und nicht eindeutig abgrenzbaren Herstellerverantwortung verbunden wäre.

Sämtliche Alternativlösungen würden entweder eine Parallelführung bzw. Ablösung des bestehenden Kernfinanzsystems oder eine zusätzliche dauerhafte Finanzkopplung mit entsprechendem Betriebs- und Sicherheitsrisiko erfordern. Eine wesentliche Individualentwicklung zur Vermeidung dieser Nachteile ist der Landeshauptstadt Klagenfurt aus Gründen der Zeit, der Kosten, der Wartbarkeit und des Projektrisikos nicht zumutbar. Eine derartige Individualentwicklung wäre außerdem mit einem hohen Personalaufwand verbunden. Es könnte das in der Vergangenheit bei der Landesanstalt Klagenfurt aufgebaute „Know-How“ für das bestehende System nicht weiter genutzt werden.

Aufgrund dieser technischen Besonderheiten des bestehenden Systems und des Fehlens einer vernünftigen Alternativlösung wird ein Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung gemäß § 36 Abs. 1 Z 3 lit. a und b BVergG 2018 durchgeführt.