Die Auftraggeber betreiben ein umfangreiches Geoinformationssystem auf Basis von Produkten des Herstellers ESRI. Ein Wechsel des Herstellers ist gem. § 37. (1) Abs. 3 nicht möglich. Die Produkte müssen entsprechend den technischen Rahmenbedingungen laufend weiterentwickelt werden, für welche eine Lizenzvereinbarung mit dem Hersteller ESRI abzuschließen ist. Als Fullfillmentpartner tritt dazu der präsumtive Zuschlagsempfänger auf, welcher der einzige von Esri autorisierte Anbieter und Distributor für länderspezifische Unternehmensverträge (Enterprise Agreements) zur Bereitstellung und Nutzung bestimmter Esri-Software in Österreich ist.

Ein Wettbewerb ist aufgrund der territorialen Vertriebsstruktur des Herstellers nicht gegeben. Zudem sind Eigenentwicklungen des präsumtiven Zuschlagsempfängers in das Produkt des Herstellers integriert, was bei einem Wechsel des präsumtiven Zuschlagsempfängers zu Schwierigkeiten bei der Abwicklung der Wartung führt.