Es wurden im Zuge der Bauabwicklung zusätzliche Leistungen erforderlich. Dies begründet sich insbesondere mit erforderlichen Anpassungen von Fahrbahn- und Oberflächenbereichen an geänderte Höhenlagen und Trassierungen (z.B. Schacht- und Leitungsumbauten, bauliche Anpassungen an Haltestellenbereichen und Gehwegen) sowie Leistungsstörungen durch – trotz Einbautenerhebungen – zusätzliche Umlegungs- und Adaptierungsmaßnahmen wegen Einbauten.

Diese Entwicklungen waren zum Zeitpunkt der ursprünglichen Ausschreibung nicht vorhersehbar, da sie sich aus projektbedingten Anpassungen und unvorhergesehenen Rahmenbedingungen ergeben haben. Ein Wechsel des Auftragnehmers konnte aus technischen (resultierende Leistungsstörungen bei mehreren Auftragnehmern und ein zeitkritisches Projekt) und wirtschaftlichen Gründen nicht erfolgen. Der Gesamtcharakter des Auftrags bleibt dabei unverändert.